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　　隨著越來越多的經濟體參與研發和創新活動，國際高技能員工流動的規模和復雜性日益增加。人才流動跨越國界直接和間接的傳播知識，這可以促進全球的創新業績，給接受國和派出國都帶來益處。顯然，流動正導致勞動力市場越來越國際化和一體化，人才競爭正在影響著全球各地的創新政策行為。很多國家提出一系列政策，重點在于幫助和鼓勵流動，但很少國家有明確、連貫的戰略行動。許多國家瞄準吸引同一批高技能人才，因此依靠國際流動來填補現有的或未來的人才供應缺口，可能會有風險。解決國家政策中可能會導致國內熟練工供應不足的方面，確保創新和科學事業大環境的合理健全，是國家政策面臨的關鍵性挑戰。

　　利用文獻分析，通過一些經合組織成員國和觀察國獲得最新的數據和非常寶貴的政策和評價信息，討論國際科學技術人力資源流動的規模、意義和政策尊龍凱時平台登錄。其目的是通過匯總分析國際流動尊龍凱時平台登錄、知識轉讓、創新和相關政府政策，擴展國家對科學技術人力資源（尤其是科學家、工程師和研究人員）流動，以及管理和調整流動的一系列政策的多維認識。

　　隨著國外直接投資、貿易和國際化研發的持續增長，科技人力資源流動已經成為全球化的一個重要方面。當今的人才流動為整個經合組織地區形成熟練勞動力起著重要的作用尊龍凱時平台登錄。

　　人才流動的重要性源于它對創造和傳播知識的貢獻。它不僅有助于知識的生產和傳播，也是隱性知識傳播的一個重要手段。從廣義上講，隱性知識指所有不能通過文件、學術論文、演講、會議或其他溝通渠道進行編碼和傳遞的信息，這種知識在共同的社會背景和近距離接觸下能更有效地在個體之間傳遞。

　　多種因素促使高技能人才流動蜜芽地址永不失聯2022。除了經濟激勵（比如：更好的薪酬和晉升機會、獲得更好的研究資助）外，流動人才也追求更高質量的科研基礎設施、能與科學家“明星”共事和自由討論的機會。他們較少服從于政府潛在的政策，家庭或個人關系仍然是吸引人才到某地的重要因素尊龍人生就是博官網登錄！。

　　流動的人們在新的地方直接和間接的傳播知識。當踏入另一個國家，人們便開始傳播他們的知識。在工作場所，向同事們（尤其是那些密切接觸的同事）傳播知識。知識也波及到地理上相接近的個體和組織，有助于出現集中的活動地點。流動的科技人力資源也是通過跨國貨物和資本流動進行知識轉移的一個重要補充。

　　對于接受國，人才流入具有與知識流動相關的積極影響，包括由于獲得額外的熟練工可能增加的研發和經濟活動、提高與輸出國的知識流動和合作、增加研究生的入學計劃，以及通過移民企業家創造潛在的公司和就業機會。人才流動可以幫助國內企業與國外知識建立聯系，刺激國外研發向本地研發單位轉移，推進整個經濟的發展天文學，。與此同時，接受國必須確保流入的科學家和研究人員不會耽誤政策改革，這些政策可能會限制國內科技人力資源的供應。

　　對輸出國來說，移民的影響往往聚焦于移民匯款和人才外流，尤其是對發展中國家的影響。匯款是發展中國家許多低收入和中等收入家庭的重要收入來源。對人才外流的擔心主要集中在生產勞動及其相關產出的損失、財政對出國工人的教育支出，以及對急需的體制發展和結構變化的潛在影響。這些問題必須兼顧研究人員和科學家們是否能在國內找到大量適合的工作。

　　熟練工的出境，比如研究人員和科學家，也有利于在他們的原籍國創造和傳播知識。特別是，移民的可能性也許會鼓勵技能的發展。此外，當熟練工移向更大、更“密集”的經濟體時尊龍凱時app平台官網！，他們可以通過以下方式使輸出國受益：與在國內相比能產生“更多”的知識、更快的積累人力資本和提高生產率，從而增加潛在的知識回流。這能增加全球的知識儲備。

　　“人才循環”可以刺激知識向原籍國轉移。技術移民在國外經歷一段時間後返回本國，或者在國內外之間做短期的循環往返。專業人員向本國傳播他們獲得的知識和保持社會網絡關系蜜芽地址永不失聯2022，從而促進知識的持續交換。為了充分利用人才循環，原籍國需要有足夠的吸引力尊龍凱時平台登錄，使返回的人才能夠重新進入適合他們知識技能水平的當地勞動力市場。

　　散居的存在進一步加強了知識轉移。海外熟練的科技人力資源能夠成為把知識和信息引回祖國的渠道，社會關系和其他聯系使個體返回或離開以後知識繼續回流的可能性增加。在一些新興的經濟體，散居網絡對科學和技術能力的發展起著重要作用。

　　總之，這些影響表明，研究人員和科學家移民帶來的知識流動可以為輸出國帶來好處。因此研究人員的流動並不一定是一場接受國獲利、輸出國損失的和為零的競爭。

　　科技人力資源的國際流動數據表明，大多數人才流入超過流出的經合組織國家是淨受益者。尤其是美國、加拿大、澳大利亞和法國，他們因高等教育學歷移民的流入而獲得了很大的淨利潤。

　　然而，更詳細的統計表明，相對而言尊龍凱時平台登錄，新西蘭和愛爾蘭經歷了大量的人才外流。從絕對數字來看，英國和德國擁有最多的外籍熟練工，而盧森堡、挪威和斯洛伐克共和國最少。對一些國家來說，經合組織內部的人才流動大大增加了高技能工的儲量科普，。對其他經合組織國家來說，非經合組織移民發揮著更重要的作用，其移民主要來自亞洲的中國、印度和菲律賓。

　　學生的國際性流動是科技人力資源國際化更深入的一個方面。經合組織國家受益于有才能的學生和學者的流入，現在許多國家正積極尋求吸引國外學生蜜芽地址永不失聯2022。其好處還有，當國內學生出國留學時能在其他國家獲取知識和經驗。數據顯示，公民中出國留學的學生數量自1995年以來急劇上升。

　　數據顯示，許多“永久”或長期性移民有返回原籍國的趨勢。那些高技能工，以及那些來自與東道國有更大文化、經濟差異的和地理位置上距離更遙遠的人，返回率顯得更高尊龍。這種趨勢與全球化的勞動力市場概念相一致，在這個勞動力市場中熟練工的流動受相對變化的勞動力市場條件的影響。生活方式、家庭考慮和國內提供的有吸引力的就業機會，強烈驅使他們做出返回的決定。

　　盡管近年來在提高國際高技能人才儲備數據和流動數據方面做出了重大的努力，但在國際相似性、散居的不同或不足，以及時間數據方面仍難以獲取。如果國家想要更好地了解科學家、工程師和研究人員以及更廣泛的高技能人才的儲備和流動的模式及其變化，則需要進一步的工作。

　　流動模式影響力的量化證據難以獲取。許多變量和因素影響著科學技術成果，並且很難進行區分。不過，數據和資料可以用來生成一張圖，從中發現流動與更廣泛的科學和創新成果之間的某些聯系。

　　高技能工流動產生的一個明顯的影響是，高技能勞動力市場越來越國際化。私營產業和學術界都要求外國工作人員有特定的知識或能力，他們的語言能力和對國外市場的了解。

　　盡管有一些證據表明移民對專利申請和建立科技企業有著很大的貢獻，但流動和創新之間的聯系還不太清楚。來自幾個國家的研究突出顯示出學術文章作者合作更加國際化的趨勢。有些研究得出，用引用來衡量，合作文章產生的影響高于該國文章影響力的平均值蜜芽地址永不失聯2022。

　　在更廣泛的研發和創新活動裡，許多國家在過去十多年都大大提高了他們開發和執行研究和創新的能力。這正在改變著地理分布、研究和科學活動的強度。非經合組織國家日益增長的研發經費和人力資本資源、科技公司活動的日益國際化，都暗示著人才流動的機會將繼續增加。

　　經合組織政策顯示，國家針對科技人力資源流動採取了大量“有力”的方法。多數國家認為用政策鼓勵和幫助流動是留住和吸引人才的一個重要內容。其內容包括經濟激勵和鼓勵流入、移民導向援助、外國學歷的認可、社會和文化支持，以及支持到國外從事研究。一些國家關注少數的政策機制，而另一些國家則為“每個人提供支持”。

　　僅有少數國家的政策方針有明確的人才流動戰略部分。那些該政策不屬于國家戰略一部分的國家尊龍凱時平台登錄，在移入、遷出和國外散居政策的不連貫性方面存在更大的風險。理想情況下，流動政策應該是更廣泛的流動戰略的一部分，該戰略將有助于國家經濟和社會目標的實現，並闡明其幹預的理由。一般對研究人員和其他科技人力資源流入的支持多于對流出的支持，也許是因為國家對人才外流有充分的判斷，或者因為盡管他們認為人才循環有好處但還是不願意鼓勵人才向外流動。

　　國家政策普遍瞄準同樣的人才，而較少具體針對國家科學技術利益的某些方向。由于許多國家支持人才流動而不支持永久性移民，研究人員可以利用這些政策到多個國家工作。因為很少對政策進行評估，所以難以了解是否相似的流動政策代表著最佳的實踐。

　　多數情況下，國家政策不對來源國（向內移入）或目的地（向外遷出）進行限制。從理論上講，流動政策往往放眼全球。

　　亞洲科學技術戰略合作項目，鼓勵日本人和亞洲研究者之間通過一系列的國際研討會和聯合項目為解決“亞洲區域共同議程”建立網絡關系（資助3-5年）。

　　為國外研究者提供的博士後獎學金，資助高素質的獲得博士學位的外國年輕研究者在日本大學或日本研究所研究人員的領導下從事合作研究（獎學金為1-2年）。是促進國外研究者到日本從事研究的重要政策，也是日本第3期科學技術基本計劃的要求。

　　為北美和歐洲研究者提供的博士後（短期）獎學金，資助美國、加拿大和歐洲國家高素質的年輕的博士生和博士後在日本大學或日本研究所研究人員的領導下從事合作研究（獎學金為1-12個月）。那些已經完成碩士或博士學位課程以及在研究機構做了至少3年研究的外國公民有資格申請。

　　到日本從事研究的邀請計劃：短期資助由指定的日本研究機構和實驗室從其他國家邀請研究者到日本參加合作研究（14-60天），針對資深科學家、大學教授和其他有著豐富專業經驗的人。還有一個較長期的在日本從事研究的邀請計劃（提供2-10個月的資助），針對相當于日本大學裡的教授、副教授或研究助理的研究者。

　　國際合作戰略計劃，由日本科學技術振興機構提供，為促進特定研究領域的研究者之間的國際交流。這些特定研究領域以一系列雙邊或多邊政府間協議為基礎，由日本教育、文化、體育、科學和技術部（MEXT，也稱日本文部科學省）決定。它支持交換學者和舉辦會議，比如專題討論會和研討會。

　　日本政府獎學金制度，旨在促進日本和國外相互間的了解、建立強大的人際網絡。另外，大學提供國際引才項目（由MEXT選定），獎學金優先考慮在國際優先研究生項目（PGP）下接收國際學生，32所大學的60多個項目符合條件。

　　榮譽獎學金，資助私人負擔學費的、表現出色的、在從事其研究時因經費而面臨困難的學生。獎學金為1年。也資助在日本語言學校學習的準備進入更高等教育機構的學生。

　　短期學生交換推進計劃，根據大學間的交換協議，資助外國大學招收的學生到日本大學進行短期學習（3個月-1年）。提供每月生活津貼和一次性搬遷補助。

　　受雇于“結構改革特區”企業的外國研究人員在申請居留證方面享受優惠待遇，一些特定類的研究人員3年後（而不是5-10年）還可以申請永久居民身份。

　　短期停留的研究人員和學者可以獲得一個多次入境的簽證，有效期為1-3年。該方案于1996年由16個國家推出蜜芽地址永不失聯2022，現已覆蓋大部分國家。

　　亞太經合組織商務旅行證（ABTC），使加入經濟體的護照持有人只需憑商務旅行證和護照（無需簽證）就可以在亞太經合組織經濟體間進行經濟訪問。

　　針對出國研究的博士後獎學金，為日本年輕的研究者提供體驗國外研究環境和促進科學合作的機會，為期2年。是鼓勵日本研究人員到國外研究的重要計劃，也是日本第3期科學技術基本計劃的要求。

　　國際培訓計劃，為日本年輕的研究者提供到海外從事研究和接受教育的機會。截至2007年8月，從61所日本大學中選出10所大學予以資助，為期5年。

　　日本政府發起的國外派遣體制，派遣日本學生到海外研究生院獲取碩士/博士學位（2-3年），被派遣者完成學業後，必須留在大學或其他研究機構從事教育和研究工作，這將增強日本的國際競爭力，把知識貢獻于社會。另一項政策是短期的學生交換推進計劃蜜芽地址永不失聯2022，根據大學間的交換協議，資助日本大學招收的學生到國外大學進行短期學習（3個月-1年）尊龍凱時app下載。

　　日本文部科學省和日本學術振興會選出20所大學參加在大學建立國際總部的戰略基金計劃。這些總部通過協調大學的各機構來支持大學廣泛的國際活動，提供為期5年的資助（2005-2009年）。該計劃旨在為外國研究者提供一些社會和文化支持，同時也擴展研究者到海外研究的機會。

　　經合組織國家在處理這些問題方面已經有了多種可選擇的政策工具，他們或強或弱的促進科技人力資源的流動。接下來的問題是：國際流動政策未來的作用是什麼，對人才流動和知識流動的了解有多少，對當前流動、研發和創新模式的認識是什麼。

　　在設計未來的流動政策時，關鍵的第一步是確定幹預的理由和明確的目標。對于流動來說，主要理由可能來自知識外溢和信息不對稱外流的潛在、積極的外部因素尊龍凱時平台登錄。一般的流動障礙包括法律和行政障礙、資金缺乏尊龍凱時平台登錄、個人問題和語言障礙。

　　很少有政策被評估尊龍凱時 - 人生就是搏!，，因此難以指出最佳的做法。然而，從一些國家提供的針對經合組織調查問卷的評估材料中可以得出某些經驗教訓，其中包括必須為目標人員建立適當的資助標準和活動期限。更多的評價工作將頗有價值。

　　鑑于國與國之間的差異，不可能開出一個明確的“處方”，指導政府應該多做些什麼、少做些什麼、什麼應該保持不變尊龍凱時 - 人生就是搏!平台，。但是一個有前途的做法是，消除短期和往返流動的障礙。較短的出國週期能繞過當前阻礙人才流動的某些障礙，這將有助于與人才循環和國外散居有關的知識流動。

　　政策的連貫性對于流動政策和確保更廣闊的創新環境和科學事業的合理健全來說都是重要的蜜芽地址永不失聯2022。特別是為了提高創新成果，只增加科技人力資源的數量是不夠的，必須使這些人在一個能夠使用、創造和傳播知識的體系裡工作。

　　最後，研究得出的一個重要信息是，全球人才競爭日益加劇。許多經合組織國家和日益擴大的非成員國經濟體打算吸引同一批高技能的研究人員和科學家，因此大量依靠國際流動和國家流動政策來填補現有或未來人才供應的缺口可能會有風險。因此，國家還需要關注那些可能限制科技人力資源供應的政策。